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                    財政支出兜牢底線惠民生

                    作者:?大成 發布時間:?2022年08月13日 22:02:27

                    上半年財政收入扣除留抵退稅因素后增長百分之三點三


                    財政支出兜牢底線惠民生


                      7月14日,財政部發布數據顯示,上半年,全國一般公共預算收入105221億元,扣除留抵退稅因素后增長3.3%,按自然口徑計算下降10.2%。全國一般公共預算支出128887億元,比上年同期增長5.9%。


                      民生等重點領域支出是否得到有效保障?留抵退稅等各項助企紓困政策效果如何?加快專項債券發行使用對投資拉動作用有多大?記者進行了采訪。


                      ●6月份一般公共預算收入增幅轉正


                      財政部國庫支付中心副主任薛虓乾介紹,隨著國內疫情防控形勢總體向好,加快推動穩經濟一攬子政策措施落地見效,6月份全國一般公共預算收入企穩回升。與上年同期相比,扣除留抵退稅因素后,6月份全國一般公共預算收入增長5.3%,增幅由負轉正;按未扣除留抵退稅因素的自然口徑,下降10.5%,降幅明顯收窄??鄢舻滞硕愐蛩睾?,上半年累計增長3.3%,增幅比1—5月提高0.4個百分點。


                      分地區看,上半年,扣除留抵退稅因素后,地方一般公共預算收入增長4.7%,東部、中部、西部、東北地區收入增幅分別為-1%、13.7%、16.5%、-3.5%。


                      從財政支出看,上半年,全國一般公共預算支出同比增長5.9%?!芭c穩增長相關的領域,財政支出保持較大力度。如交通運輸支出增長12%,農林水支出增長11%,社會保障和就業支出增長3.6%。同時,財政盡全力支持各地抗疫,上半年衛生健康支出同比增長7.7%?!眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬表示。


                      粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為,上半年,我國財政收入的特點是:區域結構上明顯分化,部分省份受疫情沖擊和留抵退稅影響降幅明顯,但部分中西部資源型省份收入增速較高;為了竭力穩增長,財政支出進度和節奏明顯加快;財政支出較好地平衡了保民生與擴大基建投資的需要;中央財政加大對地方轉移支付力度,下沉財力惠企利民?!翱傮w看,積極的財政政策收支兩端同時發力,減收增支下財政收支緊張,但形勢正在逐步好轉?!?/p>


                      “4—6月,留抵退稅政策已‘大頭落地’,其減收效應已接近尾聲?!瘪T俏彬認為,財政收入拐點已現,作為反映經濟運行的重要指標之一,財政收入的變化,再次確定了我國經濟運行的底部已過,正在回到正常的軌道之上。


                      ●大規模留抵退稅緩解企業資金壓力


                      “我們5月23日提交申請,5月25日就收到1500多萬元退稅款,公司能快速享受留抵退稅政策,日常經營資金有了著落,我們對未來有信心?!闭憬橹萏煸V脴I有限公司財務負責人陳女士表示。


                      實施大規模增值稅留抵退稅,是今年穩增長的關鍵舉措。


                      財政部稅政司副司長魏巖表示,4月份以來留抵退稅政策實施有力,助企紓困成效顯現。上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶,已達去年全年辦理退稅規模的2.9倍。


                      落實落細大規模留抵退稅政策,持續加快退稅進度,進一步擴大受益范圍,為穩市場主體穩就業提供強勁動力。據國家稅務總局統計,今年5月全國已退稅企業銷售收入同比增長10.6%,較一季度加快5.2個百分點,增幅比無退稅企業高9.6個百分點。


                      “實施留抵退稅對企業增加銷售有利,既紓困,又培育稅源?!蔽簬r表示,按照國務院扎實穩住經濟的一攬子政策措施相關安排,自7月1日起將批發和零售業、住宿和餐飲業等7個行業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍,讓更多市場主體享受政策紅利。


                      ●專項債券撬動投資作用明顯


                      車輛穿梭,吊塔林立,淄博高新區智能微系統產業園項目正在加緊施工。該項目總投資約33億元,淄博高新區財政金融局幫助項目協調申請了10億元政府專項債券,資金于今年1月底全部到位。


                      “山東省有5000多個項目納入2022年專項債券準備項目清單。截至6月底,專項債券3069億元已全部發行完畢,有力保障項目建設的資金需求?!鄙綎|省財政廳廳長劉興云說。


                      專項債券是落實積極財政政策的重要抓手。財政部預算司一級巡視員宋其超表示,今年上半年,專項債券一路“快馬加鞭”:


                      下達時間早——去年12月提前下達新增專項債券額度1.46萬億元,今年3月用于項目建設的新增專項債券額度全部下達完畢,比以前年度平均提早3個月左右;發行進度快——截至6月末,2022年用于項目建設的新增專項債券額度基本發行完畢,比以往年度大大提前;重大項目優先支持——前6月,已發行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目;撬動投資、融資作用明顯——前6月,各地共安排超過2400億元專項債券資金用作重大項目資本金,專項債券項目市場化配套融資超過5300億元,有效發揮政府投資對社會資本“四兩撥千斤”的撬動作用。


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